柴其涛

福田康夫在没有任何预兆的情况下，于9月1日晚突然宣布辞职。福田在解释其辞职的原因时是如此说的——在野党在国会不配合，许多应该决定的事情定不下来，或者要花很长时间（才能定下来），由于距临时国会尚有一些时间，不会造成政治空白，因此，必须在新的领导下谋求政策的实现。福田自我评价近一年来的主要成绩是，为日本今后取得进步打下了基础。

对于福田的突然辞职，作为构成辞职主要原因的日本在野党感到“震惊”，更有在野党官员批评福田此举为“不负责任”的行为。

由此看出，日本在野党在国会的不配合，并非福田突然宣布辞职的关键原因。综合相关资讯分析判断，笔者以为，面临着重大战略挑战与陷入了重大战略困局的美国在背地里捣鼓使坏，一则在不配合美国战略行动的中国周边“扔石子”，二则转移人们对欧盟——主要是以法德为代表的“老欧洲”——在格鲁吉亚问题上羞辱美国的注意力，才是福田康夫突然宣布辞职之关键。

此一事件与巴基斯坦总统穆沙拉夫被迫辞职、与泰国国内的反政府抗议示威越演越烈如出一辙，均是美国在中国周边“扔石子”、“下绊子”以干扰视线、发出威胁信号的表现。当舆论纷纷对福田为何突然宣布辞职的原因进行多种分析与解剖，对福田辞职后的日本政局走向进行诸多猜测，对福田的继任者为何人、他会推行什么样的内外政策进行预测时，美国在格鲁吉亚问题上的尴尬与被动自然就从人们的视线中悄悄地被转移了！这种转移如果有效，还可帮助美国实施某种战略欺骗。

二战结束以来，日本一直是美国保护下的准殖民地，美国政经势力与黑手对日本内部各阶层的侵淫已历数十载。在美国冷战思维与单边主义日益被世人鄙视和抛弃的时代潮流面前，美日之间的裂痕也在不断加大加深之中。从小泉执政末期起，在其对美一边倒政策未能从美国那里得到想要的利益与地位之后，接任的安倍大幅调整了对美政策，结果因为触动了美国对日政策底线——不容许日本单方面离美国而去，不容许日本出卖美国的利益——，很快就被赶下台。性格内敛的福田当选首相后，虽然他在对美国政策上未象安倍那样咄咄逼人，但其“只做不说”的方式方法仍然频频地冲闯着美国的上述底线。福田打从上任开始，其民意支持度一直不高，是美国以“民意”为幌子向他施加压力和及时提醒的表现。

近期，美国由于在伊朗和朝鲜核问题、巴以和谈问题、伊拉克驻军问题、阿富汗反恐问题、尤其是其一手挑起的格鲁吉亚冲突问题上得不到多少支持与声援，已经陷入了“孤家寡人”的窘迫状态，在此情况下，它在东亚方向对已经有巨大离心倾向的福田康夫使出重手，成了美国试图减轻损失、挽回颜面的必然选择。

如果日本首相的后任者是鹰派成份较浓的自民党现任干事长麻生太郎，此君当会在缓解美国面临的巨大战略压力上起到暂时的协助作用，但绝不可能彻底扭转美国面临的战略性被动局面。毕竟，在调整与美国的关系问题上，日本已经面临着难得的历史性重大战略机遇，日本自身也承受着巨大的历史性战略重定位压力，它已经不可能再象冷战时期那样重新投入到美国的怀抱之中，任由美国随意控制与任意宰割！（2008年9月2日）

                                                                             柴其涛

身处高加索地区、连接欧亚大陆的格鲁吉亚，在与俄罗斯的武装冲突结束后，欧盟召开了首次首脑会议。会前的气氛显得有些紧张，欧盟有成员国如美国的跟班——英国等，曾扬言要对俄罗斯实施制裁，但在现实——殴俄之间已经形成了广泛的政治与经济联系面前、在巨大的利益——欧盟国家为数不少的能源需求要由俄罗斯提供、欧盟需要俄罗斯配合解决伊朗核问题等面前，欧盟终究没有打出这张制裁牌。在对俄政策上，欧盟“高高举起、轻轻放下、图谋回报、期待合作”的特点十分明显。

在欧盟为某一事件（指格鲁吉亚冲突）专门举行的特别首脑会议——欧盟轮值主席国、法国总统萨科齐如此说——上，欧盟一致决定，在俄罗斯军队彻底撤回到冲突前位置之前，“暂时推迟”与俄罗斯的双边关系框架协定谈判，但萨科齐、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳将于9月8日赴莫斯科与俄领导人会晤。与对俄罗斯的“暂时推迟”同步，欧盟对格鲁吉亚方面做出了两项重大决定。

一是决定向格鲁吉亚提供经济援助。决定将在近期内召开国际捐助会议，以帮助格鲁吉亚进行重建。

二是决定与格鲁吉亚加强关系。这些关系包括简化签证手续以及在条件成熟时建立欧盟－格鲁吉亚自由贸易区，会议还决定任命一名格鲁吉亚危机特别代表。

与欧盟对格鲁吉亚的“关心爱护”相反，俄罗斯外长拉夫罗夫9月1日在莫斯科外交学院发表演讲时，提议对格鲁吉亚政府实施武器禁运，直至萨卡什维利政权倒台。

笔者以为，由于欧盟没有对俄罗斯进行实质性制裁，殴俄之间既有的各种关系也就不可能受到实质性影响，欧盟强化与格鲁吉亚之间的关系与俄罗斯宣布对格鲁吉亚实行包括武器禁运在内的制裁，体现出在同一个问题上欧盟的“软”与俄罗斯的“硬”。欧盟的“软”，意在从俄罗斯方面得到某种回报，这些要求将会体现在未来“殴俄新关系框架”的谈判中，俄罗斯的“硬”，意在正告欧盟，要价不要太高，否则俄罗斯不会答应。

展望未来，如果殴俄双方能够在“新框架”的谈判中找到更多共同点，并达成某种利益上的交换与妥协——这种可能性越来越大，在对待格鲁吉亚问题上，欧盟的“软”与俄罗斯的“硬”将能有效地向格鲁吉亚的政治领导人指明国家发展的新方向——不要一味充当美国霸权利益的代理人，应该在大国之间寻求某种利益平衡，从而将格鲁吉亚进行彻底改造，使其不要变成破坏俄罗斯边境稳定、干扰欧盟政治整合进程、危及区域稳定的“定时炸弹”角色。

如果殴俄双方在改造格鲁吉亚问题上合作顺利并见到成效，对于新欧洲中的捷克、波兰等国家，乃至俄罗斯邻国——乌克兰等，殴俄双方都可如法炮制。若如此，美国长期以来试图利用东欧国家、利用乌克兰等国家破坏殴俄关系、干扰欧盟整合进程的算计就将彻底落空！

站在这个角度观察，欧盟轮值主席国、法国总统萨科齐所言“格俄冲突‘极其严重’，欧盟应该担负起自己的责任，继续全力寻求冲突的解决办法”就有了明显的针对性——联手撤除“定时炸弹引信”，更有着特别重大的战略意义——多极世界的形成。（2008年9月2日）

附：

欧盟暂时推迟与俄罗斯的框架关系协定谈判

（http://www.dongfangtime.com/News_Show.aspx?I=16623）

2008-9-2 9

布鲁塞尔9月1日消息：欧盟成员国领导人1日晚结束了旨在为格俄冲突寻找对策的特别峰会，决定在俄罗斯军队彻底撤回到冲突前位置之前，暂时推迟与俄罗斯的双边关系框架协定谈判。

欧盟轮值主席国法国总统萨科齐在会后的记者招待会上说，欧盟成员国领导人一致认为，应该全面落实业已达成的停火协议。为此，萨科齐、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳将于9月8日赴莫斯科与俄领导人会晤。他说，如果俄军队不撤回到冲突前的位置，欧盟方面将搁置与俄罗斯的双边关系框架协定谈判。

萨科齐说，欧盟为某一事件举行特别首脑会议是罕见的，说明格俄冲突“极其严重”。他说，欧盟应该担负起自己的责任，继续全力寻求冲突的解决办法。

欧盟领导人决定向格鲁吉亚提供经济援助，并在近期召开国际捐助会议，以帮助格鲁吉亚重建。欧盟还决定与格鲁吉亚加强关系，包括简化签证手续以及在条件成熟时建立欧盟－格鲁吉亚自由贸易区。会议还决定任命一名格鲁吉亚危机特别代表。

另外，欧盟领导人决定加速欧盟能源来源的多元化，以减少对俄罗斯的能源依赖。

今年8月8日凌晨，格鲁吉亚军队进入南奥塞梯控制区，并对南奥塞梯首府茨欣瓦利市进行炮击，俄军部队随后开进南奥塞梯增援俄维和部队。之后在萨科齐的斡旋下，格俄双方签署了停火协议，俄承诺撤军。西方认为俄罗斯目前未完全履行和平协议。

俄罗斯总统：拟制裁卡什维利政府 直至其倒台

（http://www.dongfangtime.com/News_Show.aspx?I=16624）

2008-9-2 9

近日西方与俄罗斯在格鲁吉亚问题上的较量进一步升级。一方面，欧盟领导人召开峰会激烈讨论如何应对俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立的举动；另一方面，俄罗斯回击，提议只要格鲁吉亚总统萨卡什维利一天不辞职，就应该对其进行武器禁运。

就在此前一天，俄罗斯总统梅德韦杰夫表示，俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立的决定是“不可改变”的。此外，他还提出了俄罗斯外交政策五项原则，英国媒体将其解读为“新冷战”的蓝图。

俄外长拉夫罗夫同一天警告美国要适应新世界。

承认独立立场不变

8月31日，梅德韦杰夫当天接受本国三大主要电视台采访时说，俄方承认南奥塞梯和阿布哈兹独立的立场不会改变，“我已经作出这一决定，没有回旋余地”。此外，他还宣布了俄方外交政策的五项原则：俄罗斯尊重确定文明社会之间关系的国际法基本准则；俄罗斯认为世界应多极化，单极世界不可接受；俄罗斯不希望和任何国家对抗；俄罗斯外交政策优先方向是保护本国公民的生命和尊严；俄罗斯关注自身在友好地区的利益。

梅德韦杰夫说，俄罗斯和其他国家的外交关系前景不仅取决于俄方，还取决于俄罗斯的朋友、伙伴和国际社会。他还说，虽然俄罗斯并非制裁政策的拥护者，但俄方不排除必要时通过对其他国家采取外交和经济制裁的特别法律。

梅德韦杰夫警告说，如果欧盟采取对抗措施，俄罗斯将反击。“我们同样将捍卫我们商业团体在海外的利益，”梅德韦杰夫在接受电视台采访时说，“每个人都必须知道，如果有人采取挑衅行动，我们将反击。”

 “俄罗斯不想对抗，也不想孤立自己。”梅德韦杰夫在俄南部城市索契的官邸说。

俄寻求制裁萨卡什维利

昨天，俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科外交学院发表了演讲，提议对格鲁吉亚政府实施武器禁运，直至萨卡什维利政权倒台。

 “首先，对这个政权实施武器禁运是恰当的，直至另一届政府把格鲁吉亚重新变回一个正常的国家。”拉夫罗夫发誓，“将继续采取措施惩罚有罪之人，只有这样，这个政权才不会再犯罪。”

　　拉夫罗夫称，俄罗斯向格鲁吉亚出兵的决定，为该国捍卫国家利益树立了新的标准。他还呼吁欧盟在当天的峰会上“从欧洲的根本利益出发”采取行动，而不要屈从于美国的要求。

　　他还说，俄罗斯希望在坦诚基础上同美国发展关系。拉夫罗夫称，即便双方互相理解和达成一致的希望非常渺小，俄方依然将与美方进行对话。美方必须清楚，大国间的积极关系只可能建立在“严格对等和绝对坦诚的基础上”。

　　拉夫罗夫指出：“美国应当承认，什么是后美国世界，美国应当开始适应这个新世界。” 他说，“美国生活在自身单极世界的意图持续已久，这是危险的状况。并且，我们看到，它已表现在反俄挑衅事件中。其中，包括第比利斯对南奥塞梯的‘入侵’。”

　　欧盟内部分歧明显

　　同日，欧盟领导人在布鲁塞尔召开紧急会议，商讨对俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹的举动作出联合反应。但分析人士认为欧盟的选择有限，因为欧洲1/4的天然气供应来自俄罗斯，其中一些成员国的领导人并不赞成对俄罗斯实施制裁。

　　法国总理菲永昨天表示，“制裁”一词尚未提上议事日程，今天将要讨论的词是“对话”。“我们必须显示欧洲是团结的。”菲永说，法国总统萨科齐可能即将再次出访莫斯科和第比利斯。

　　据分析，欧盟特别峰会可能讨论数项措施，包括：推迟或取消原定9月15日和16日举行的欧盟与俄罗斯新伙伴关系会谈和相关低级别会议；严格控制向俄罗斯公民发放欧盟签证；作出象征性姿态，如“关注”距格鲁吉亚边界40公里的俄罗斯城市索契能否平安举办2014年冬季奥林匹克运动会。

　　另外，欧盟还可能讨论声援格鲁吉亚的数项措施：增加对格鲁吉亚的人道主义援助和重建援助；放宽欧盟对格鲁吉亚公民的签证限制；深化欧盟与格鲁吉亚关系，尤其是贸易关系；向南奥塞梯和阿布哈兹派遣欧盟观察员，监督停火协议执行。

　　欧盟中与俄罗斯关系最为密切的德国国内在这一问题上出现了分歧。德国总理默克尔所在政党——基民盟推动她积极“迎战”俄罗斯；而默克尔的同盟社会民主党，其中包括德国外长施泰因迈尔，则倾向于对话，因为他们不想丧失掉德国作为俄罗斯在欧洲第一大贸易伙伴的地位。

欧盟官员：欧俄关系不可能维持以往状态 但要保持对话

（http://www.dongfangtime.com/News_Show.aspx?I=16625）

2008-9-2 9

综合消息：欧盟委员会负责对外关系和欧洲睦邻政策的委员瓦尔德纳(女)9月1日称，受近来一系列事件影响，欧盟与俄罗斯的关系不可能继续维持以往状态。

瓦尔德纳当天出席欧盟特别首脑会议后在欧洲议会发表讲话说，俄罗斯在格鲁吉亚问题上的做法对欧俄短期和长期关系都造成了影响。欧盟必须在保持对俄接触和向俄“释放清晰信号”之间寻求平衡，即在继续寻求与俄合作和对话的同时，暂缓开拓新的合作领域。

她表示，欧盟委员会将重新审视欧俄间所有在议的旨在深化双方关系的新合作内容，并提出政策建议，以便欧盟领导人赶在11月法国尼斯欧俄峰会举行前形成相关决议。

欧盟成员国领导人1日下午举行关于格鲁吉亚问题的特别峰会，再次敦促俄罗斯全面履行南奥塞梯冲突各方在欧盟轮值主席国法国斡旋下达成的六点协议，并授权法国总统萨科齐、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳于本月8日赴莫斯科会晤俄领导人。根据会议决议，在俄罗斯军队彻底撤回到冲突前位置之前，欧盟将暂时推迟与俄进行的新关系协定谈判。

                                                                         柴其涛

由绿营——其中不乏身居台湾南部的台独组织如“台湾社”幕后策划的“百日怒吼、全民站出来”游行，于8月30日准时上演并收场。就笔者目前所接触到的相关资讯分析，这次“呛马”游行有以下两个重大玄机。

——包裹在民生问题里面的“台独”冒险。从游行队伍呼喊的口号中，不难看出诸多“统”与“独”的诉求。如“顾腹肚、护主权、要阳光”，将“台独”主张以“护主权”的方式镶嵌进了民生议题——顾腹肚与施政问题——要阳光之中。再比如，将“马上总统变先生——指大陆不称马总统改称马先生”与“司法要公正”、“马上通过公职财产源不明罪”等标语同时出现。当是“台独”组织精心安排以遮人耳目、具有强烈暗示性意味的举动！

1、呛马民众除了要马英九顾及主权，还希望马英九推动阳光法案，推行阳光政治，杜绝贪腐的黑洞。

2、陪同民进党主席蔡英文一起游行的嘉义县长陈明文说，这次活动的主题偏重在护主权，因为马政府一厢情愿地推“外交休兵”，主权被卖。……台湾人要把郁卒的心喊出来。

3、一名姓王的游行组织者表示：“我们担心台湾与中国的经济一体化将逐渐导致政治统一，这是台湾人绝对不能接受的。”

4、高雄市长陈菊说，护主权、顾民生及法案不够阳光等诉求都是台湾人民的心声，她要求马政府听到并落实。

——万余人的游行队伍及其构成尤其耐人寻味。游行前，有台湾媒体宣称，将有数万甚至20万人参加是次游行，结果，据报道也只有万余人到场。吊诡的是，这万余人的绝大多数还是通过巴士从台湾南部运进台湾北部——台北市的。

据主办单位台湾社以及民进党统计，约有600辆旅游车北上参加游行，数万人聚集在凯达格兰大道上。其中：A、高雄市由市长陈菊亲自率队，出动82辆旅游车约3200人北上；B、民进党台南市党部动员了53辆旅游车，逾2000人北上，台南市长许添财也参加。按照游行组织者从高雄和台南出发北上的“旅游车”每台的载客标准——约为39人（5200/135）计算，其余465辆（600-135）北上的“旅游车”共计要载18000余人。

这组数据说明，在台湾岛内，南部的抗议者能够在一天之内乘车赶到北部进行抗议，然后再回到南部。似在暗含着一种可能性：如果北部的统治者没有满足南部的某些期待或诉求，一则南部有条件组织足够人员到北部进行抗议示威以扰乱北部的正常生活秩序，二则南部也有“自己当家做主”、“自立山头”的权利。

结合岛外正在发生的系列重大事件及其所引发的区域格局演变，有评论明确警告：“台湾存在被分裂或分割”的极大危险性，有人有可能会冒险将“科索沃”模式原样复制到台湾岛内并非空穴来风！（2008年8月31日）

附：

台绿营数万人游行呛马

（http://www.zaobao.com/special/china/taiwan/pages11/taiwan080831.shtml）

(2008-08-31)

（台北综合讯）台湾绿营昨天在台北发动数万人呛马活动，参加“百日怒吼、全民站出来”游行。这是马英九总统上任一百天以来，总统府前的第一场大规模抗议活动。

　　台湾《联合晚报》报道，昨天的游行路线规划东西两路，分别在台北东区的顶好商业界与西区龙山寺集合，朝凯达格兰大道会师。　　

　　据主办单位台湾社以及民进党统计，约有600辆旅游车北上参加昨天的游行，数万人聚集在凯达格兰大道上，沿路高喊“顾腹肚、护主权、要阳光”三诉求，路边也有民众拿着锅碗瓢盆敲打应和。民众拿着自制标语：“马上总统变先生（指大陆不称马总统改称马先生）”、“司法要公正”、“马上通过公职财产源不明罪”诉求。还有年轻人戴着马总统的面具，把“伍泽元、王又曾在哪里？”等标语穿在身上。　　

游行队伍以马英九在竞选过程强调“马上好”的口号大作文章，特别制作“马上跌股票”、“马上涨学费”、“马上涨水电”、“马上涨油价”等标语，讽刺马政府上台后万物高涨、矮化主权和去台湾化等。

　　民进党主席蔡英文参加昨天的呛马游行，并在凯达格兰大道发表演说，承诺会给大家一个更好的民进党，希望各界给民进党加油，希望民进党能再起，这样才能监督、制衡政府。

　　这是蔡英文就任民进党主席后首次走上街头。她说自己感觉还不错，她在用脚游行也用脑思考。蔡英文鼓励最近因为陈水扁疑似洗钱丑闻而士气低迷的民进党，并表示要继续为台湾民主走下去。除了为台湾加油打气，蔡英文并没有对马英九多做评论。

　　绿营人士认为，马英九虽然口中不断喊出拼经济的口号，但是官方公布数字显示，不仅人民实质薪资负增长，大学生失业率提高，物价也持续上涨，让人民感受到马英九的政见似乎是“跳票”了。另外呛马民众除了要马英九顾及主权，还希望马英九推动阳光法案，推行阳光政治，杜绝贪腐的黑洞。

　　从顶好商业界集结出发的队伍，则由前考试院长姚嘉文夫妇、台独联盟主席黄昭堂、立委蔡同荣、台湾社社长吴树民等人领队。前总统府国策顾问黄昆虎虽脚伤，也坐着轮椅参与游行。

　　陪同蔡英文一起游行的嘉义县长陈明文说，这次活动的主题偏重在护主权，因为马政府一厢情愿地推“外交休兵”，主权被卖，再加上前总统陈水扁家族涉海外洗钱案，台湾人要把郁卒的心喊出来。

　　法新社报道，马英九就任总统后，允许更多的中国游客赴台旅游，放松台商到大陆投资的控制，这都是上届民进党政府一直忌讳的。

　　一名姓王的游行组织者表示：“我们担心台湾与中国的经济一体化将逐渐导致政治统一，这是台湾人绝对不能接受的。”

　　有别于昔日绿营举办的抗争活动，民进党过去的天王陈水扁、吕秀莲、谢长廷和苏贞昌，都没有参加这次呛马行动，只有前民进党主席游锡堃出现在游行人潮中。

　　高雄市出动82辆旅游车约3200人北上，市长陈菊还亲自率队，另推出“小摺正妹呛马团”，由多名年轻辣妹以清凉打扮，骑着摺叠式脚踏车在台北呛马。陈菊说，护主权、顾民生及法案不够阳光等诉求都是台湾人民的心声，她要求马政府听到并落实。

强调与阿扁没关系

　　民进党台南市党部也动员53辆旅游车逾2000人北上，台南市长许添财也参加。许添财表示，830游行和前总统陈水扁没有任何关系，昨天游行意义深远，是以人民行动提醒马政府检讨施政，且向世界宣告台湾主权未向中国倾斜。

　　陈水扁则在前天呼吁民众参加830游行，这让“呛马”游行蒙上“挺扁”阴影。前民进党立委林浊水认为阿扁该“认真打官司”，不要帮倒忙。

　　民进党中央对于陈水扁发表新闻稿一事异常低调，没有主动回应。民进党文宣部主任郑文灿表示，830游行无关挺扁或反扁，民进党的支持者都非常清楚，不会落入挺扁、反扁之争，扁的声明也不会影响支持者的看法。

东方时代环球时事解读2008年08月29日 俄罗斯收到了上合的支持

（http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=6&view=1&id=88122965）

……………

——作为“弃子”的陈水扁，其“剩余价值”再次被体现出来

而在台海方向，东方评论员则注意到，最近一段时间以来，作为“弃子”的陈水扁，其“剩余价值”再次被体现出来。

我们知道，陈水扁家族贪污案最近闹得鸡飞狗跳，其女儿更是公开以“死了也要将某些人、某些事说出来”，这副“玉石俱焚”的丑态，已经将华盛顿的“精神”传达得非常清楚了，那就是：不论是台独势力、还是民进党、包括国民党的核心层，在关键时刻都必须听美国人的调遣，按美国人的安排行事，否则，“陈水扁即便是下了台也要追究”就是他们的下场。

那么，美国人又要他们做什么呢？

——对台独及支持台独的国际势力择机在台湾局部“拷贝”科索沃模式的可能性要保持高度警惕

我们注意到，根据台湾媒体的报道，近日美国在台机构负责人博瑞光就明确警告马英九政府，说什么在与大陆打交道时“不得暗示台湾是中国的一部分”。

在东方评论员看来，在这个时刻，华盛顿明确警告马英九政府“不得暗示台湾是中国的一部分”、其潜台词已经非常清楚了，这分明是在暗示“台湾可能不是中国的一部分”。

结合上面强调的第二点，我们认为：在眼下国际形势有可能出现重大变化的关键时刻，北京决策层对台独及支持台独的国际势力择机在台湾局部“拷贝”科索沃模式的可能性，要保持高度警惕。

                                                                            柴其涛

近日，因一偶然机会，遇到一位80年代中后期从学校毕业，分配到“三线建设“时期兴建的某国有军工制造企业工作的同事，谈及目前的许多热门话题时，他对国家在他们这类企业推行“国企老总年薪制”过程中存在的诸多不健全现象及其所产生的消极后果深表担忧！

先说这个制度的不健全，主要的表现是老总们的年薪与他们的实际业绩没有实行真正的挂钩。据他理解，老总们的年薪多少，必须与他们所管理的企业的生产经营业绩紧密挂钩。然而，由于老总的任命与对他们的业绩考核认定不在职工方面，许多老总通过操作虚假业绩，向任命他们的上级机关索要几万、十几万甚至数十万的高额年薪——上级机关负责出台政策，老总们则不折不扣地执行政策。广大职工明知其中有诈，但都苦于申诉无门，或因申诉无效而成为沉默的大多数。

再说这个不健全制度的巨大危害性，主要是深重地打击了职工的工作积极性。在广大的基层职工看来，他们成天劳累，一个月下来也就得几百上千元的工资收入，在不发生重大家庭开支的情况下，这点钱还能勉强维持基本的生存需要，全年也就几千到万把块钱的收入。少数老总通过弄虚作假与上下合谋，就能得到数数倍、数十倍于基层职工的年收入，职工们普遍置疑，这些老总凭什么拿这么多？

由于极少数老总的收入与广大职工的收入存在巨大差距，许多职工都纷纷置疑——我们在为谁工作？长期累积的后果，就是老总与广大职工之间的抵触心理十分严重、对立情绪日益加深，老总指挥不灵、指挥不动的现象在企业的日常事务管理中已经成为常态，随处可见。

由于申诉无门或者说是申诉无用，大多数职工采取了消极怠工的方式。以前一个人能做的工作，现在几个人慢慢吞吞的混日子，生产效率下降严重。据说上半年国家下达了25件产品的指令性计划生产任务，至今一件也没有完成。

听罢同事的叙述，让我想起当初的国有企业承包经营责任制改革。当年的两轮承包，也是因为监督制约机制形同虚设，许多承包人几年下来，通过原材料、产品订货或技术改造投资工程等方式，把国有企业的资产逐渐地转移到了自己或亲属朋友的名下，由此弄夸了数不清的地方中小国有企业，由此所产生的不良后遗症至今仍在通过频繁的群众上访表现出来。

如今，不健全的、几乎没有群众监督的国企老总年薪制的推行，正让极少数国企老总肆无忌惮地对国有资产进行公开的掠夺。这种掠夺与承包制时期的背地转移有异曲同工之处，第一个恶果是造成管理层与基层员工的严重对立，其次是企业生产经营业绩的每况愈下，王小二过年——一年不如一年，最终的后果是企业破产倒闭，将没有多少劳动技能、几乎已经丧失了劳动能力的基层员工推给政府、推向社会，为社会的安定团结与和谐发展埋下诸多隐患！

理论上讲，这类缺乏健全与完善的监督制约机制的改革是一种人性的反动！一种任由人性中最阴暗的掠夺本性大暴露与大发挥的反动！本质上是受到了那些恶意的改革理论的诱导——即嘴巴上说得头头是道、吹得天花乱坠、实际上却祸害无穷的改革理论的诱导所引发出来的恶果。是到加以反思反省，并及时采取措施或调整或健全或完善或抛弃的时候了！

以上仅是自己所听到的一面之词，更是自己迫于水平有限的有感而发，由于个人的接触面特别有限，至今还没有机会听听国企老总们对年薪制的看法和意见，期待能在这里听到更多不同的声音！（2008年8月24日）

                                                                           柴其涛

在第29届奥林匹克运动会正于中华人民共和国的首都——北京举行之际，在同步点燃的高加索战火暂时平息之际，在台湾地区领导人马英九上任后首次出访并过境美国之际，在若干数不清的“。。。之际”下，曾经在台湾政治领域经历数十载风雨，且当政长达8年的陈水扁及其家族的贪腐行为被适时曝光。

与以往不同的是，陈水扁及其家族的贪腐行为曝光，除了上面的一系列“之际”作为大背景之外，尚有以下几大看点：

——其最大的看点之一是，源于瑞士银行的一封致台湾有关方面的“查证公函”突然间引发了这起案件，该“公函”直称陈水扁在瑞士银行存有巨款，有“洗钱”的重大嫌疑。

——其最大的看点之二是，无论是陈水扁还是他的妻子吴淑珍，这次“如数家珍”般地“坦白交待”，似有“一吐为快”的感觉。

——其最大的看点之三是，陈水扁的儿子儿媳已经在此前离开台湾，先行一步跑到美国去了。如果我们不淡忘的话，无论是2006年百万红衫的倒扁行动，还是随后的国务机要费弊案在岛内炒得如火如荼期间，陈的子女都曾经周游于美国和日本等国家。

撇开上述三大看点，国民党立委邱毅、洪秀柱等“爆料大王”持续的揭发、民进党劝退陈吴、甚至陈水扁两任之内的副手——吕秀莲感叹“怎么这么贪”等等，无非是进一步烘托气氛，营造某种舆论共鸣而已。

据中新网8月17日报道，台湾“中央社”报道，台“特侦组”侦办“国务机要费”案，今天前往“前总统”陈水扁住处及办公室搜索。“特侦组”“国务机要费”发言人朱朝亮晚间指出，经检察官讨论后，晚间九时以陈水扁有两千一百万美元的海外资金为由，决定将他限制出境、限制出海，并立即通报有关单位。（http://news.163.com/08/0817/02/4JH0HTTI0001124J.html）

笔者以为，台湾“特侦组”“决定将陈水扁限制出境、限制出海，并立即通报有关单位”的举动，在营造氛围上更进了一步。居于此，如果手中握有陈水扁家族诸多不光彩劣迹的美国人，想充分利用已经下了台的陈水扁的“剩余价值”达到它们的某些目的，不排除陈水扁在“限制出境、出海”令已经颁发的情况下，奇迹般地顺利“潜逃”到某个外国。随后立即反悔，利用国际舞台翻供否认，大肆攻击台湾的政治对手，从而将台湾政局导向某个不可测的境地。随后，美国老板则在幕后以协助稳定台湾局势为要挟，向中国政府和人民索要回报。

美国人使的这招特别狠毒！因为它迎合了善良的人们对腐行为的深恶痛疾心理，从而有效地干扰、转移了人们的判断视线，无法看到在这个道义借口下所掩藏着的罪恶阴谋。虽然如此，美国人的这个招术在以前就曾经预演过多次，但一直没有达到目的。这次它会否“一条路走到黑”，做出“鱼死网破”的无赖之举？我们拭目以待！（2008年8月17日）

                                                                     柴其涛 

据外交部网站8月14日报道，《中华人民共和国和阿富汗伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》互换批准书仪式在北京举行。中国外交部部长助理胡正跃和阿富汗驻华大使埃克利尔·艾哈迈德·哈基米分别代表各自政府签署了互换批准书的证书，该《条约》自2008年8月14日起正式生效。

谈起该《条约》的诞生，还得追溯到两年多以前。2006年6月19日，阿富汗总统卡尔扎伊访问中国时，与中国国家主席胡锦涛共同签署了该《条约》，该《条约》签署之后，中阿两国立法机构先后完成了审核与批准程序。两年多以来，无论是阿富汗的国内局势，还是与阿富汗接壤的中国新疆地区的反恐形势，甚至是两国所处的中亚格局，均发生了巨大变化。

今年以来，随着美国主导的“反恐大计”在阿富汗和伊拉克陷入困境，为转移视线，美国在“反恐”问题上一直推行的“双重标准”日趋具有极大的冒险性。有迹象显示，8月份以来发生在中国新疆的两起恐怖袭击事件，就是这种“双重标准”催生出来的产物。

——8月4日上午8时许，新疆喀什市公安边防支队集体出早操，行至怡金宾馆前时，突遭两名犯罪嫌疑人驾车袭击，并引发车上的爆炸物，造成16人死亡，16人受伤。

——8月10日凌晨，暴力恐怖分子在新疆阿克苏地区库车县城的一些超市、酒店、政府机关制造了多起爆炸事件，共造成1名保安人员死亡，2名公安民警、1名保安员和2名群众受伤，多处房屋受损。

可以说，《中阿睦邻友好合作条约》适时生效，将为中国西部战线的反恐大计提供法律上的保障。笔者虽然未能看到《条约》的文本，但比照2001年签署的《中俄睦邻友好合作条约》模式，《中阿睦邻友好合作条约》必定会在两国反恐协作上有所规定。

因此，如果形势演化需要，中阿两国政府将在打击“三股势力”上的紧密合作，不排除按照《条约》的有关规定，中国的反恐力量在短期深入阿富汗境内，协助阿政府对恐怕分子训练基地实施定点清除的可能性。如此，中国西部边境地区——新疆的反恐战略将由此进入新的阶段和新的时代。（2008年8月16日）

附：

新疆喀什边防支队遭两作案分子袭击 16死16伤

（http://news.qq.com/a/20080804/001788.htm）

新华网乌鲁木齐8月4日电 记者从新疆维吾尔自治区公安机关获悉，8月4日上午8时许，喀什市公安边防支队集体出早操，行至怡金宾馆前时，突遭两名犯罪嫌疑人驾车袭击，并引发车上的爆炸物，造成16人死亡，16人受伤，两名犯罪嫌疑人已被抓获，案件正在进一步调查之中。

新疆库车县发生爆炸事件

（http://dzrb.dzwww.com/dzzb/dzzb-gnxw/200808/t20080811_3826542.htm）

2008-08-11 07:31:00　作者:　来源:

8个恐怖分子被击毙

新华社新疆库车8月10日电　10日下午，记者从新疆维吾尔自治区公安厅获悉，8月10日凌晨，暴力恐怖分子在新疆阿克苏地区库车县城的一些超市、酒店、政府机关制造了多起爆炸事件，共造成1名保安人员死亡，2名公安民警、1名保安员和2名群众受伤，多处房屋受损。

目前，暴力恐怖案件已得到有效处置，8个恐怖分子被公安机关击毙，2个被抓获，2个自爆身亡。公安机关共解救了13名群众，缴获了尚未引爆的自制爆炸装置数十枚，目前仍在全力追捕3个在逃恐怖分子，抓紧展开侦查审讯工作。

截至10日19时，库车县的社会治安已恢复正常。

《中华人民共和国和阿富汗伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》正式生效

（http://www.fmprc.gov.cn/chn/zxxx/t465805.htm）

2008/08/14

2008年8月14日，《中华人民共和国和阿富汗伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》互换批准书仪式在北京举行。中国外交部部长助理胡正跃和阿富汗驻华大使埃克利尔·艾哈迈德·哈基米分别代表各自政府签署了互换批准书的证书。

《中阿睦邻友好合作条约》是国家主席胡锦涛于2006年6月19日在北京与阿富汗总统卡尔扎伊共同签署的。中国全国人大常委会和阿富汗议会先后完成审议工作并批准该条约。双方互换批准书，标志着两国已完成国内全部法律程序，条约自2008年8月14日起正式生效。

中俄睦邻友好合作条约

（2001年7月16日）

www.XINHUANET.com　　来源： 新华网

（http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-08/21/content_532202.htm）

    中华人民共和国和俄罗斯联邦（以下简称“缔约双方”），

    基于中俄两国人民睦邻友好的历史传统，

    认为一九九二年至二０００年期间两国元首签署和通过的中俄联合宣言和声明对发展双边关系具有重要意义，

    坚信巩固两国间各个领域的友好、睦邻与互利合作符合两国人民的根本利益，有利于维护亚洲乃至世界的和平、安全与稳定，

    重申各自根据《联合国宪章》及其参加的其它国际条约所承担的义务，

    希望促进建立以恪守公认的国际法原则与准则为基础的公正合理的国际新秩序，

    致力于将两国关系提高到崭新的水平，

    决心使两国人民间的友谊世代相传，

    兹达成协议如下：

        第一条

    缔约双方根据公认的国际法原则和准则，根据互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则，长期全面地发展两国睦邻、友好、合作和平等信任的战略协作伙伴关系。

        第二条

    缔约双方在其相互关系中不使用武力或以武力相威胁，也不相互采取经济及其它施压手段，彼此间的分歧将只能遵循《联合国宪章》的规定及其它公认的国际法原则和准则，以和平方式解决。

    缔约双方重申，承诺互不首先使用核武器和互不将战略核导弹瞄准对方。

        第三条

    缔约双方相互尊重对方根据本国国情所选择的政治、经济、社会和文化发展道路，确保两国关系长期稳定发展。    　

        第四条

    中方支持俄方在维护俄罗斯联邦的国家统一和领土完整问题上的政策。

    俄方支持中方在维护中华人民共和国的国家统一和领土完整问题上的政策。

        第五条

    俄方重申一九九二年至二０００年期间两国元首签署和通过的政治文件中就台湾问题所阐述的原则立场不变。俄方承认，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。俄方反对任何形式的台湾独立。

        第六条

    缔约双方满意地指出，相互没有领土要求，决心并积极致力于将两国边界建设成为永久和平、世代友好的边界。缔约双方遵循领土和国界不可侵犯的国际法原则，严格遵守两国间的国界。

    缔约双方根据一九九一年五月十六日《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》继续就解决中俄尚未协商一致地段的边界线走向问题进行谈判。在这些问题解决之前，双方在两国边界尚未协商一致的地段维持现状。

        第七条

    缔约双方将根据现行的协定采取措施，加强边境地区军事领域的信任和相互裁减军事力量。缔约双方将扩大和加深军事领域的信任措施，以加强各自的安全，巩固地区及国际稳定。

    缔约双方将本着武器和武装力量合理足够的原则，努力确保本国的安全。

    缔约双方根据有关协定进行的军事和军技合作不针对第三国。

        第八条

    缔约双方不参加任何损害缔约另一方主权、安全和领土完整的联盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约。缔约任何一方不得允许第三国利用其领土损害缔约另一方的国家主权、安全和领土完整。

    缔约任何一方不得允许在本国领土上成立损害缔约另一方主权、安全和领土完整的组织和团伙，并禁止其活动。        　

        第九条

    如出现缔约一方认为会威胁和平、破坏和平或涉及其安全利益和针对缔约一方的侵略威胁的情况，缔约双方为消除所出现的威胁，将立即进行接触和磋商。        

        第十条

    缔约双方将利用并完善各级别的定期会晤机制，首先是最高级和高级会晤，就双边关系和共同关心的重要而迫切的国际问题定期交换意见、协调立场，以加强平等信任的战略协作伙伴关系。

        第十一条

    缔约双方主张严格遵守公认的国际法原则和准则，反对任何以武力施压或以种种借口干涉主权国家内政的行为，愿为加强国际和平、稳定、发展与合作进行积极努力。

    缔约双方反对可能对国际稳定、安全与和平造成威胁的行为，将在预防国际冲突及其政治解决方面相互协作。            　

        第十二条

    缔约双方共同致力于维护全球战略平衡与稳定，并大力促进恪守有关保障维护战略稳定的基本协议。    缔约双方将积极推动核裁军和裁减化学武器进程，促进加强禁止生物武器的制度，采取措施防止大规模杀伤性武器及其运载工具和相关技术的扩散。

        第十三条

    缔约双方将加强在联合国及其安理会和联合国专门机构的合作。缔约双方将努力增强联合国作为由主权国家组成的最具权威性和最具普遍性的国际组织在处理国际事务，尤其是在和平与发展领域的中心作用，确保联合国安理会在维护国际和平与安全领域的主要责任。            

        第十四条

    缔约双方将大力促进加强两国周边地区的稳定，确立相互理解、信任和合作的气氛，推动旨在上述地区建立符合其实际的安全和合作问题多边协作机制的努力。            　

        第十五条

    缔约双方将根据两国政府间有关协定和其它文件处理债权、债务关系，彼此承认缔约一方对位于缔约另一方境内属于对方的资产及其它财产拥有的合法权益。            　

        第十六条

    缔约双方将在互利的基础上开展经贸、军技、科技、能源、运输、核能、金融、航天航空、信息技术及其它双方共同感兴趣领域的合作，促进两国边境和地方间经贸合作的发展，并根据本国法律为此创造必要的良好条件。

    缔约双方将大力促进发展文化、教育、卫生、信息、旅游、体育和法制领域的交流与合作。

    缔约双方将根据本国法律及其参加的国际条约，保障维护知识产权，其中包括著作权和相关权利。

        第十七条

    缔约双方将在国际金融机构、经济组织和论坛内开展合作，并根据上述机构、组织和论坛章程的规定，促进缔约一方加入缔约另一方已成为成员（参加国）的上述机构。            　

        第十八条

    缔约双方将根据各自承担的国际义务及本国法律在促进实现人权和基本自由方面进行合作。

    缔约双方将根据各自承担的国际义务以及各自的法律和规定，采取有效措施，保障缔约一方法人和自然人在缔约另一方境内的合法权益，并相互提供必要的民事和刑事司法协助。

    缔约双方有关部门将根据相关法律调查与解决缔约一方的法人和自然人在缔约另一方境内进行合作和经营活动过程中出现的问题和纠纷。

        第十九条

    缔约双方将在保护和改善环境状况，预防跨界污染，公平合理利用边境水体、太平洋北部及界河流域的生物资源领域进行合作，共同努力保护边境地区稀有植物、动物种群和自然生态系统，并就预防两国发生的自然灾害和由技术原因造成的重大事故及消除其后果进行合作。            　

        第二十条

    缔约双方将根据本国法律和各自承担的国际义务，在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，以及打击有组织犯罪和非法贩运毒品、精神药品、武器等犯罪活动方面进行积极合作。缔约双方将合作打击非法移民，包括打击通过本国领土非法运送自然人的行为。

        第二十一条

    缔约双方重视发展两国中央（联邦）立法和执行机关之间的交流与合作。

    缔约双方将大力促进开展两国司法机关之间的交流与合作。

        第二十二条

    本条约不影响缔约双方作为其它国际条约参加国的权利和义务，也不针对任何第三国。

        第二十三条

    为执行本条约，缔约双方将积极促进在双方都感兴趣的具体领域签订条约。

        第二十四条

    本条约需经批准，并自互换批准书之日起生效。批准书将在北京互换。

        第二十五条

    本条约有效期为二十年。如果在本条约期满一年前缔约任何一方均未以书面形式通知缔约另一方要求终止本条约，则本条约将自动延长五年，并依此法顺延。

    本条约于二００一年七月十六日在莫斯科签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本同等作准。

            中华人民共和国代表    　    俄罗斯联邦代表

                江泽民            　            弗拉基米尔·普京

                                                                        柴其涛

本来要到中国参加第29届奥林匹克运动会开幕式的巴基斯坦总统穆沙拉夫，在临行前的8月7日，因为巴国民议会的最大党派——人民党启动了对他的“弹劾”程序，只好由总理吉拉尼取代。

据新华社伊斯兰堡8月9日电，面临巴国民议会即将于8月11日召开会议，讨论有关“弹劾”事宜的局势，穆沙拉夫总统做出了“不解散议会”，并将以“民主的精神”直接面对“弹劾”程序的选择。

由于巴基斯坦所处地理位置的特殊性——美国阿富汗“反恐大计”的前沿阵地、“上合”与伊朗之间连接的陆上通道等，巴国内政局的走向从来都带有强烈的国际背景。

自从美国发动阿富汗反恐战争，尤其是侵略占领伊拉克，从而引发伊朗为保卫国家安全而开发核技术以来，美国对巴基斯坦这位当初的“反恐盟友”可谓是用尽了所能用的折磨手段。指使极端势力在巴境内实施恐怖爆炸、策划暗杀巴政治人物、挑起巴内部各派政治势力之间的斗争、开动舆论机器指责巴基斯坦反恐不力、不断丑化总统穆沙拉夫的形象等，可以说是无所不用其极！但每次都没有达到它们的目的，不是因为相关条件不成熟，就是因为滋事体大，牵扯面太广，担心自己“吃不了兜着走”，因而没有战略能力和战略勇气摊牌。在此情况下，通过对巴基斯坦内部政治派别的或要挟、或指使、或怂恿，进而破坏巴内部团结，已经成为美国无可奈何的应对举措。

巴人民党启动对穆沙拉夫总统的“弹劾”程序，尤如巴政府请求“联合国调查布托遇刺案”一样，就是美国这一既不甘心失败但又无可奈何的急躁表现。客观地看，自穆沙拉夫上台以来，巴基斯坦在许多方面都取得了不小进步。面对美国或明或暗的种种干扰破坏，穆沙拉夫总统冷静应对，大胆决策，不但确保了巴基斯坦的大局安定，而且在经济发展、社会进步、巴印和解等方面均取得了巨大成就。穆沙拉夫总统在巴基斯坦国内和巴周边国家所占有的重要性，在目前还没有人能够取代。美国不得不面对这一“虽不理想，但可忍受”同时又要“伺机破坏”的残酷现实！

在这种情况下，如果穆沙拉夫总统被“弹劾”下台，由此引发出的混乱局面，不是美国所能单独左右的。可以设想，在这个政局动荡不知会有多长的混乱期内，一方面，美国可以以此向巴基斯坦人民做要挟，向有关的国家索要价码，但另一方面，美国的这种“要挟”与“索价”行为必然将它自己陷于不义境地，激化它与有关国家的矛盾。巴基斯坦内部的反美势力、巴阿边境地带和阿富汗境内、乃至伊拉克的反美武装都可能会趁机向美国军队发起大规模进攻。美国在巴阿边境漫长的“反恐运输生命线”、美国驻阿富汗的军事人员、美国在伊拉克的军事设施等都会成为进攻目标。真到了那个时候，美国的政策决策者们可能会“偷鸡不成反蚀米”、“搬起石头砸自己的脚”。

正因为有这种可以预见的前景，个人以为，是次巴基斯坦人民党启动的对穆沙拉夫总统的“弹劾”程序，本质上只是一个政治姿态，一个回报美国对人民党重返巴政坛提供过巨大支持的政治姿态。正因为是政治姿态，穆沙拉夫总统才做出了直面“弹劾”程序的超然选择，他被“弹劾”下台的可能并不大！（2008年8月10日）

附：

弹劾程序明日启动 穆沙拉夫表示不会解散议会

（http://news.163.com/08/0810/00/4IUQ3KDV0001121M.html）

2008-08-10 00:45:22　来源: 新华网(北京)　网友评论 39 条 点击查看

核心提示：巴基斯坦总统穆沙拉夫9日表示不会解散议会，并将以民主精神去面对执政联盟的弹劾程序。他还表示自己一直为国家服务，有关其违宪的指责毫无根据。穆斯林联盟(领袖派)主席表示坚决支持穆沙拉夫。

新华网伊斯兰堡8月9日电　巴基斯坦总统穆沙拉夫9日表示不会解散议会，并将以民主精神去面对执政联盟的弹劾程序。

据巴国际新闻网报道，穆沙拉夫是当天同穆斯林联盟（领袖派）主席舒贾特举行会谈时作上述表示的。他还表示自己一直为国家服务，有关其违宪的指责毫无根据。

舒贾特在会谈后表示，如果穆沙拉夫选择直面弹劾，穆斯林联盟（领袖派）将坚决支持他。据巴当地媒体报道，巴国民议会（下院）将于11日召开会议，讨论有关弹劾事宜。

巴人民党联合主席扎尔达里7日在伊斯兰堡同穆斯林联盟（谢里夫派）领导人纳瓦兹·谢里夫举行的联合新闻发布会上宣布，执政联盟决定启动对穆沙拉夫的弹劾程序。巴新闻部长谢里·拉赫曼9日说，执政联盟相信一定能在议会赢得弹劾总统所需要的三分之二多数票。

巴人民党在今年年初的国民议会选举中成为第一大党，穆斯林联盟（谢里夫派）位居其后，双方组建执政联盟。

                                                                            柴其涛

据俄罗斯国际文传电讯报道，8月7日凌晨，格鲁吉亚与坚持独立的南奥塞梯共和国武装力量在冲突地区再次发生激烈交火事件，双方互相指责，地区紧张局势再度迅速激化。据报道，目前格鲁吉亚中央政府已控制了南奥塞梯三分之二的土地。格鲁吉亚内务部8月8日证实，格鲁吉亚政府军向南奥塞梯武装人员发动攻击，战斗在茨欣瓦利附近爆发。格鲁吉亚军队指挥官马穆卡-库拉什维利说，已经在南奥塞梯发动军事行动，以“恢复法律秩序”。随着冲突的升级，1600多名南奥塞梯人逃离至俄罗斯境内的北奥塞梯，其中包括1000多名儿童。

根据协议，俄罗斯在南奥塞梯驻有维人员，报道援引俄罗斯维和部队一名发言人的话说：“在（8月8日）黎明时分，格鲁吉亚军方向俄罗斯维和部队总部发动数次袭击，造成3名军事人员受伤，总部建筑遭到损坏。”（http://www.dongfangtime.com/News_Show.aspx?I=16357）

喧嚣多时的格鲁吉亚与南奥塞梯主权争端，在经过一段时间的口角之争与闷烧后终于激化。就目前看，虽然格鲁吉亚军队在“恢复法律秩序”的道义理由下，在南奥塞梯快速取得了重大进展，但这只是问题的开始而非结束。总体而言，格鲁吉亚犯了急躁冒进的兵家大忌。

——作为一个自治共和国，南奥塞梯之所以敢向格鲁吉亚叫板，关键是有俄罗斯在后面给撑着。表面上看，这场冲突是格鲁吉亚的内部事务，但由于历史的原因，俄罗斯与南奥塞梯有着密切的、广泛的各种联系，且一直在南奥塞梯驻有军队。俄的驻军之举在确保了格鲁吉亚与南奥塞梯之间长期和平相处的同时，也将格南之间的对峙与分裂状态给长期化、固定化了。这种现状有利于实现俄罗斯的战略利益，因此，格鲁吉亚军队面对的不仅仅是南奥塞梯，主要的是俄罗斯。以弱小之师对抗强大之军，格鲁吉亚显得急躁和轻举妄动了一些。

——作为俄罗斯邻国的格鲁吉亚，无论从哪个角度分析，它都没有向俄罗斯叫板的资格，关键是美国在后面给它撑着。表面上看，这场以格鲁吉亚内部事务为表现的冲突是俄格间的利益斗争，实质上是美俄间的战略之争。鉴于美国相对实力的快速下降和俄罗斯国力的快速提升，加之美国与格鲁吉亚相距遥远，它还有许多地方——如伊拉克、阿富汗、美洲后院等处于危险境地，体现在这场冲突中，美国不可能从物质装备上全力支持格鲁吉亚。但是，由于格鲁吉亚处在俄罗斯的家门口，在俄罗斯看来，它有诸多的理由尽最大力量，将格鲁吉亚这个身边的捣蛋角色拔除。目前，俄罗斯采取了“示弱退让”与“引蛇出洞”的策略，目的是在捕捉有利战机。

历史往往会向我们呈现出惊人的重复！想当年，中国刚刚从十年文革的徘徊中走出来时，我们的邻国——越南在苏联霸权主义者的唆使下，频频向中国挑衅，结果受到了中国的严厉惩罚，中国由此走上了新的发展道路。如今，正处于国势上升期的俄罗斯，又被美国唆使下的格鲁吉亚、乌克兰等国家百般挑衅。已有迹象显示，俄罗斯会充分地利用好这个战略机遇，从而向世人彻底展示这个民族已经开始走上了复兴道路！（2008年8月8日）

附：

俄媒：格鲁吉亚军事行动造成3名俄罗斯维和人员受伤

（http://www.dongfangtime.com/News_Show.aspx?I=16357）

2008-8-8 1

俄罗斯国际文传电讯报道，俄罗斯维和部队8日称，在格鲁吉亚军方围攻南奥塞梯首府茨欣瓦利时，造成3名俄方人员受伤。国际文传电讯援引一名发言人的话说：“在黎明时分，格鲁吉亚军方向俄罗斯维和部队总部发动数次袭击，造成3名军事人员受伤，总部建筑遭到损坏。”

8月7日凌晨格鲁吉亚与坚持独立的南奥塞梯共和国武装力量在冲突地区再次发生激烈交火事件，双方互相指责，地区紧张局势再度迅速激化。8日前南奥塞梯一半以上被格鲁吉亚中央政府控制，其余处于南奥塞梯当局控制之下。目前格鲁吉亚中央政府已控制了南奥塞梯三分之二的土地。格鲁吉亚内务部8日证实，格鲁吉亚政府军向南奥塞梯武装人员发动攻击，战斗在茨欣瓦利附近爆发。格鲁吉亚军队指挥官马穆卡-库拉什维利说，已经在南奥塞梯发动军事行动，以“恢复法律秩序”。随着格鲁吉亚与南奥塞梯冲突的升级，1600多名南奥塞梯人逃离至俄罗斯境内的北奥塞梯，其中包括1000多名儿童。

美国国防部签署议案批准向阿富汗增派5万士兵

（http://www.dongfangtime.com/News_Show.aspx?I=16353）

2008-8-8 1

华盛顿7日消息：美国国防部长罗伯特·盖茨7日签署阿富汗扩军议案，将向阿富汗增派逾5万士兵。

该项新计划将花费100多亿美元。据美国国防部新闻秘书长莫瑞尔表示，政府正在研究如何提供资金，有可能从北约盟国处筹集资金。

莫瑞尔还称，该计划将把驻阿部队从计划的8万人增至12.2万，再加上1.3万支援人员。

                                                                              柴其涛

据美联社加沙8月5日电，哈马斯一名高级官员警告说，如果法塔赫对其挑衅的话，该组织可能占领约旦河西岸地区，就象他接管加沙地带一样。（《参考消息》2008年8月7日2版）

据该电文披露，哈马斯的这位高级领导人之所以发出上述强硬警告，是因为法塔赫组织在其管治下的约旦河西岸打击哈马斯成员。另据路透社加沙8月5日电，哈马斯安全部队当天在加沙地带释放了80名法塔赫囚犯，这批人是在巴勒斯坦这两大派别的最新一轮暴力冲突中被捕的。

作为巴勒斯坦两大政治与武装派别——法塔赫和哈马斯，分别占据着约旦河西岸和加沙地带。在巴勒斯坦内部，这两个派别都有自己的支持者，法塔赫的支持力量主要从阿拉法特的巴解组织演化过来的既得利益者，他们还得到西方主要是美国的外部支持，这种支持大都是居于维持巴以现状，拖延问题的解决，继续把持巴以和平主导权为己所用。因此，法塔赫在巴勒斯坦内部被称为“投降派”，但在美以两国的舆论宣传中则被称为“温和派”。总体而言，法塔赫似已成为美以两国用来分化瓦解巴勒斯坦人民斗志的“麻醉剂”！

哈马斯的支持力量主要来自巴勒斯坦底层，这个阶层对以色列的封锁与打压受害最深，因而反抗以色列侵略占领的意志最为坚定、最为强硬，这个组织得到了黎巴嫩真主党、伊朗甚至俄罗斯等大国在物质与道义上的支持。这种支持是居于打破巴以现状，快速推进巴以和平进程，趁机获取巴以和平话语权的。因此，哈马斯在巴勒斯坦内部被称为“激进派”，但在美以两国舆论宣传中被称为“恐怖组织”。总体而已，哈马斯已经成为非美国家插手巴以和平、甚至整个中东事务的有力支点，似会成为带领巴勒斯坦人民实现建国目标的一支关键力量！

由于两个派别也都拥有一定的武装力量，既为了争夺内部民众的支持，也为了在同以色列的和谈（斗争）中抢占先机，经常发生激烈的言辞甚至武装冲突。

在奥尔默特宣布不再参选以色列前进党主席，进而向各方面表明无意竞选以色列总理后，美国公开承诺的2008年底以前签署“巴以和平协议”即将成为泡影。此一背景下，在巴勒斯坦人民看来，法塔赫的和解政策无异于受到了美以两国的巨大欺骗，而哈马斯的抵抗和不妥协政策反而则显得具有进步意义。

两个派别是在斗争中实现某种融合还是导致某种严重分裂，将为巴以局势投下不同的变数，酝酿不同的变局。综合研判，笔者以为，它们实现某种形式融合的可能性较大。由是观之，哈马斯在加沙地带释放80名法塔赫成员具有重大象征意义，是争夺人心的明智之举，而法塔赫继续在约旦河西岸打击哈马斯成员的行为恐将付出重大政治代价。（2008年8月8日）

                                                                             柴其涛

在南亚地区八国——巴基斯坦、印度、尼泊尔、孟加拉、斯里兰卡、阿富汗、马尔代夫和不丹于斯里兰卡首都科仑坡举行首脑会议间隙，印巴两国总理辛格和吉拉尼进行了“闭门密谈”，双方确认“要使和平进程保持活力”。舆论认为，这是时隔15个月之后，双方最高级别领导人的首次会晤。笔者以为，面对复杂的南亚局势，印巴两国总理的是次密会，并达成继续“使和平进程保持活力”之共识，将是南亚各国和平相处与南亚区域稳定发展之福！

近期以来，南亚局势可谓是风起云涌、诡谲异常，先是印度驻阿富汗大使馆遭遇恐怖袭击，造成了重大人员伤亡与财产损失，后来印度境内又遭连环炸弹袭击，在印度国内造成不小的紧张气氛，总理辛格呼吁国人保持“冷静”，此前又传印巴两国军队在克什米尔地区交火十多个小时。

奇怪的是，来自西方及其亲西方的诸多舆论和领导人，都纷纷一边倒地将矛头和幕后主谋直指巴基斯坦境内的恐怖组织，甚至是巴基斯坦情报部门。如果不是带着偏见，如果不是别有用心，如果不是煽风点火，只要细心研判，我们就能发现，当印巴两国再次燃起战火，南亚局势持续恶化时，谁人能够从中得到喘息机会？谁人又能够坐享隔山观虎斗的利益？同时，哪些国家会在南亚的动荡局势中深受其害？哪些国家的人民又会因此面临战争灾祸，进而影响国家稳定与经济社会的正常发展？

明了了上述基本道理，站在这个视角观察，无论是发生在阿富汗境内的对印度使馆的袭击事件，还是发生在印度境内的连环炸弹事件，抑或是发生在克什米尔的交火事件，对它们背后的原因就会不同的剖析与判断标准。

正因为深知内中的奥妙及其事态的严重性，印度在遭受诸多重大袭击并面临各种挑拨离间式的舆论误导时，至今仍然保持着冷静的判断，巴基斯坦在这一过程中也同样忍辱负重，谨慎应对。他们深知和平稳定来之不易，应该倍加珍惜，发展机遇稍纵即逝，必须紧紧抓住，也深信破坏和平稳定的势力还会不断变换方式，继续它们的破坏活动。

只要南亚区域各国不断加强互信，不断加深理解，不断沟通协调，就能有效排除种种干扰破坏，共同应对面临的挑战，维护好各国的共同利益和最高利益，在促进区域乃至世界的和平、稳定与发展中发挥积极作用。让那些绞尽脑汁、唯恐南亚不出大事，挑拨离间、期待南亚重启战端，怀抱幻想、意欲从中谋取私利的势力见鬼去吧！（2008年8月3日）

                                                               柴其涛

因俄殴战略合作需要被“逮捕”的波黑塞族前领导人卡拉季奇，在最后时刻“依法提出上诉”，并经过几天的上诉期满后，于日前被“引渡”到设在海牙的前南国际刑事法庭。

据法新社荷兰海牙7月31日电报道，这位波黑塞族前领袖在初次“受审”时，不但显得斗志高昂，放弃了请律师参与辩护的权利，声言将自行辩护，而且还爆出重大猛料，称在波黑战争末期（1996年），曾与美国的斡旋特使霍尔布鲁克达成秘密协议——以卡拉季奇向美国“承诺引退”为条件，换取美国许诺让他“（自行）逃亡而不被逮捕” 法办。他还担心“霍尔布鲁克的长手”甚至可能伸到法庭，干预审判。有观察家据此认为，卡拉季奇可能利用这次审判的机会大曝内幕，揭露他当年与西方大国曾达成秘密协议，才得以逃亡10 多年不被逮捕。（《参考消息》2008年8月2日3版）

针对卡拉季奇的爆料，不但美国政府，而且当事人霍尔布鲁克都予以及时否认。霍尔布鲁克表示：“他散布不实消息，说我与他达成协议，如果他消失，我们就不再追捕他，根本没这回事”。他还说：“巴尔干半岛所有邪恶人物里，他是最坏的一个。”

另有媒体称，按监狱标准来说，卡拉季奇在海牙的住处简直可以称作“豪华间”。在15平米的房间内，家居必需品——床、椅子、衣柜、电视和电脑应有尽有。房间内可以淋浴和煮咖啡。如果卡拉季奇拒绝律师服务，狱方还答应给他提供一间办公室。

卡拉季奇主动出击式的爆料与美国被动应对式的及时否认和近乎谩骂式的暴躁心理，加上关押卡拉季奇的牢房的豪华程度，既彰显出同为前南国际法庭上的被告，如今的卡拉季奇与当年的米洛塞维奇已经不能类比，更对美国的国际声望和国家信誉形成了十分严峻的考验。

想当年，由于塞尔维亚的传统盟国——苏联解体后的俄罗斯正处在国势衰弱阶段，美殴双方借机在巴干半岛合作了一番，米洛塞维奇作为前南法庭的被告，受尽了它们的百般羞辱、虐待与凌辱，直至饮恨终生！病死狱中！如今，由于斗转星移、乾坤变化与时空转换，俄罗斯的国势正处于快速恢复与成长时期，美国的国力因为其错误的反恐战争耗损已经相对大幅下降，其国势的进退面临着前所未有的巨大挑战，欧洲正处在举棋不定与徘徊不前的特殊时期。

有迹象表明，欧洲弃美国而就俄罗斯的趋势日趋明显！如此一来，卡拉季奇将可能成为俄殴双方联手羞辱美国，贬打美国，损耗美国国际信用的有力武器。站在这个角度分析，卡拉季奇“如今被美国人骗了”的高亢激昂、“不能自己辩护就绝食”的强硬姿态、“打算在监狱里进一步扩大阅读范围”的持久战准备，恐怕有点让美国人心惊胆战吧！

美国会否拿出足够的政治勇气，做出重大的政治决断，讲信用，重承诺，交出值价的筹码，换取俄殴双方少用甚至放弃使用卡拉季奇这个利器？人们当拭目以待之。（2008年8月2日）

                                                                       柴其涛

据华盛顿消息，美国总统布什7月30日签署法案，决定扩大对缅甸政府的制裁。制裁内容包括：一是冻结缅甸政府政治与军事领袖的个人资产；二是禁止缅甸红宝石与玉石出口美国市场；三是美国财政部还宣布了对10家与缅甸政府有关的公司进行经济制裁。

上述新制裁是美国在缅甸遭遇特大风暴灾害的紧急关头，试图以人道救灾为借口干涉缅甸国家内部事务遇到重大惨败，时隔近三个月之后的某种反弹言论与举措。个人以为，美国的这类举措及其产生的效果十分有限。

首先，从历史上看，美国与缅甸之间并没有多少经贸往来，因此，美国的所谓“扩大制裁”，无非只是做做姿态而已；其次，缅甸目前的出口产品虽然种类不多，但都出自于自然界——红宝石与玉石。自然界中这类为数有限的珍奇玉宝，世界各国领袖尤其是各路炒家，均求之而不可得！不愁找不到买家！

所以，美国“禁止缅甸红宝石与玉石进入美国市场”，纯属是既自欺又欺人之谈！就是美国国会通过立法，禁止了在美国境内的上述交易活动，世界各国对“红宝石与玉石”的需求量仍然十分巨大。仅凭美国现有的综合实力，它似乎已不可能控制住其他市场的交易行为与交易量。（2008年7月30日）

附：

美国扩大对缅甸政府制裁 意图直掐宝石出口咽喉

（http://www.dongfangtime.com/News_Show.aspx?I=16229）

2008-7-30

华盛顿消息：美国总统布什30日签署法案，扩大对缅甸政府的制裁，包括冻结其政治与军事领袖资产，以及禁止缅甸红宝石与玉石进口；美财政部也宣布对10家与缅甸政府有关的公司进行经济制裁。

据报道，新的制裁意在对缅甸政府施加压力。当天签署的除了先前缅甸进口限制的延长更新，也包括一项《兰托斯冻结缅甸玉石法案》。法案禁止所有缅甸玉石与红宝石进入美国，包括第三地转手。

宝石贸易为缅甸政府重要收益来源。缅甸生产的红宝石量达世界产量90%；据统计，玉石与红宝石在2006年，为缅甸政府带来3亿美元收入，其中有1亿美元产品进入美国。

                                                                          柴其涛

同为美国在东北亚的传统盟国——日本和韩国，在围绕两国有关岛屿领土之争——日本称为竹岛、韩国称为独岛的过程中，由于美国这个后台老板的异常表态，这一争端存在不断激化之态势。

远的不提，就近期而言，日韩两国领土争端的起因在于日本方面。日本政府于7月14日发表声明称，决定从2012年起，在初中社会科新教学大纲解说书中记载竹岛的主权属于日本。日本政府的这一决定通过外交方式向韩国方面传达后，立即引起了韩国民众大规模的示威抗议，韩国总统李明博也已向日本首相福田康夫提出了独岛归属的问题。

就在此事即将要从人们的关注视线中淡忘的时候，美国地质调查所下属的地名委员会，突然一改过去将独岛归属标志为“南韩”的立场，将该争议岛屿标记为“未指定主权地区”。此举立即遭到韩国的强烈反应，总统李明博“深感愤怒”，指示彻底查明真相以导正视听，总理韩升洙于7月29日早乘坐直升机到该岛视察以宣示主权，从而成为韩国历来到该岛视察的最高级官员。后续事态将会朝什么方向演化，有待继续观察。

个人以为，同为日韩两国传统盟友的美国在此时做出这个举动，既在情理之内，也在预料之中，并凸显出日韩两国在美国老板心目中的地位与重要性存在着天壤之别。

说在情理之内，主要是因为美国不愿意失去它在东北亚的传统存在与影响力，它在竭力维持着这一影响力。但由于美国相对实力的快速下降，它已经暴露出了“心有余而力不足”的窘迫境况。因此，采取各种方式，尽量延缓失去上述影响力的进程，似已成为美国的政策决策者的最后手段。美国有意利用日韩两国之间的岛屿争端，从中煸煸阴风、点点鬼火，期待从激化日韩两国之间的争端中喘喘气！

说在预料之中，主要是因为随着美国将朝鲜从“支恐国家”名单中除名的最后期限——8月11日不断逼近，美国的对朝敌视政策已经走到了要么放弃、要么延续的十字路口。在来自国内外多种力量的重压下，美国至今尚未做出决断。因此，如果能够在东北亚区域出现一件足以扭转局势的重大事件，对于美国来说，将是求之不得的！

站在美国的角度，日韩两国在它心目中的含金量是有天壤之别的。此前韩国因为解禁美国牛肉问题引发了长时间的抗议浪潮，韩国人让美国佬——实际上是韩国的占领者当了一回孙子。如今，在美国从“牛肉风波”中基本回过神来之后，由于日本也在通过种种方式向美国要价，美国人玩的“翘翘板游戏”已经有必要向日本做适当偏移。美国在日韩领土争端问题上一改初衷，变相为日本说话，就是这种偏移的表现。

需要指出的是，美国对日本的类似偏移，并不意味着它会向日本做出实质性让步，这类偏移在本质上只是美国做的表面功夫。同时，美国对韩国的另眼相看，也只是美国对韩国人此前让它难堪的某种报复。然而，整个格局、尤其是与美国关系较大的重大热点区域——伊拉克、阿富汗等局势的演化，是否还有时间等待美国去玩这些表面功夫？（2008年7月29日）

附：

朝鲜媒体敦促美国将停战协定变为和平协定

（http://news.cctv.com/xwlb/20080728/105976.shtml）

央视网消息(新闻联播7月28日播出)：

今年7月27号是《朝鲜停战协定》签定55周年纪念日。朝鲜《劳动新闻》今天发表评论，敦促美国放弃敌视朝鲜政策，把停战协定变为和平协定，以维护半岛持久和平。

韩国总理今日首次访问独岛 30日进行独岛防御演习

（http://www.dongfangtime.com/News_Show.aspx?I=16216）

2008-7-29

据美联社和法国媒体7月29日报道，韩国总理韩昇洙今早乘坐直升机，到与日本有主权争议的独岛(日本称竹岛)视察，宣示主权。韩昇洙是历来到独岛视察的韩国最高级官员。

韩国总理办公室称，今天中午早些时候，总理韩升洙在文化部长和交通部长的陪同下乘直升机抵达独岛，展开为期一天的访问。据悉，韩升洙是目前韩国方面访问独岛的最高领导人。

另据韩联社29日报道，韩国海军方面29日称，为提高对独岛的防御能力，将于30日在郁陵岛和独岛附近海域实施独岛防御演习。

最新型F-15K战斗机、广开土大王舰（3000吨级）、马山舰（1800吨级）等海军6艘舰艇，海上预警机（P-3C）、对潜直升机（山猫）、海警太平洋7号（3000吨级）和汉江8号（1000吨）等警备艇将参加此次为期3天的演习。

今年首次实施的此次演习将假设他国船只侵犯独岛的情况，经过收集情报、报告情况、识别等，海军、海警和空军展开联合作战，并将其击退。此次演习将由海军第一舰队司令全权负责指挥。

海军相关人士表示：“军人保卫领土和领海是国家和国民赋予的光荣任务，也是军人存在的根本意义。通过此次演习将显示军人守护独岛的决心，并评估独岛防御体系是否存在漏洞。”

日本当局较早前在教学指引中将竹岛列入日本领土，惹来韩国不满，韩方更召回了驻日大使。

韩日双方就独岛展开的争端由来已久。从2005年开始，日本在防卫白皮书中将独岛标记为其固有领土；之后，韩国政府提出强烈抗议并要求修改。报道称，韩国国防部计划在今年年底发行的《2008国防白皮书》中记述独岛(日本称竹岛)是韩国军队应该守护的领土。

日本政府7月14日发表声明称，决定从2012年起，在初中社会科新教学大纲解说书中记载竹岛(韩国称独岛)的主权属于日本。日本政府的这一决定已通过外交方式向韩国方面传达，这一举动引起了韩国民众大规模的示威抗议，韩国总统李明博也已向日本首相福田康夫提出独岛(日本称为“竹岛”)归属的问题。

                                                                         柴其涛

近年以来，印度境内频繁发生系列爆炸案，不但给印度社会稳定和经济发展带来一些消极影响，而且如果处理不好，将可能对区域和平与稳定投下重大变数。

纵观印度发生重大系列爆炸案的时空背景，总有一些蛛丝马迹可循！或者是有人希望印巴之间发生点什么事儿，或者是有势力需要印度做出些什么选择以呼应它们战略行动，或者是有人期待中印两个大邻国之间产生些什么隔阂等等。

——2005年10日，印度首都新德里的三个市场连续发生爆炸，至少导致61人死亡，188人受伤，官方将爆炸定性为恐怖袭击。

——2006年3月，两枚连环炸弹在印度圣城瓦纳拉西火车站和庙宇爆炸，造成20人死亡。7月，在下班客运高峰期间，印度孟买发生火车连环爆炸事件，共造成200余人死亡，620多人受伤，就在同一天，印控克什米尔地区也发生了爆炸袭击事件，6人死亡。当时就有媒体认为此一系列爆炸事件的同时发生，有蓄意破坏印巴关系之重大嫌疑。

——2007年8月，印度大城市海德拉巴接连发生两起爆炸事件，导致至少28个人死亡，州政府怀疑是恐怖袭击事件。海德拉巴高级警官告诉记者：“两起爆炸间隔不到十分钟。”

——本月25日，印度南部城市班加罗尔发生连环爆炸，造成至少1人死亡、6人受伤。次日，印度西部城市艾哈迈达巴德又发生18起连环爆炸，造成至少29人死亡，100多人受伤。一个自称为“印度圣战者”的组织已宣布对26日发生的爆炸事件负责。印度内政部发言人说，这两地所发生的连环爆炸十分相似，因此政府怀疑是同一组织所为。

刚刚发生在印度的连环爆炸事件，其时空背景大略如下：一是印度与美国之间的核能合作协议在经过一波三折之后近期得以推进。然而，该协调在遭到印度国内反对派的置疑下，美国似已难达成以该协议作为交换筹码，要求印度做出某些战略合作之目的。况且，反对派置疑的结果，引发了对印度政府的不信任投票，虽然赞成解散政府票数未过半，让政府得以过关，但却传出有人用金钱向议员收买选票的消息；二是有媒体一直指印美核能合作协议针对的目标就是中国，是美国联合印度遏制中国的产物，同时也对巴基斯坦形成巨大的战略压力。在此情况下，发生在印度的系列爆炸事件，不免让人产生诸多联想。

个人以为，南亚地区具有重要影响力的国家——印度，在世界格局发生重大而深刻变化的历史进程中，其地缘政治上的重要地位已经日益突出。也正因为如此，总有一股强大的势力想将印度纳入它们的某个进程之中。但是，较为理智和清醒的印度领导层和政治家们至今没有做出有利于那些势力的重大决断，而总是在小心谨慎地走钢丝，搞平衡，试图摆平各种利害关系。在这一过程中，尤如热锅上蚂蚁的那些势力总在通过“胡罗卜加大棒”的方式，不断地提醒印度尽快做出选择。（2008年7月27日）

附：

印美同意共享核技术 美将向印度出售探月设备

（http://news.xinhuanet.com/mil/2006-03/03/content_4250589.htm）

[美国总统乔治·布什（2006年3月）1日抵达印度首都新德里，正式开始对印度为期3天的国事访问。布什此行最引人关注的议题，在于美印是否能就民用核能合作问题达成协议。《印度时报》当日以“雄鹰降落、印美关系起飞”形容布什这次印度之旅的重要意义。但当“空军1号”专机降落在新德里机场后，布什发现迎接他的不仅有印度政府官员，还有数万名示威民众。布什夫妇以及美国务卿康多莉扎·赖斯到达新德里机场时，天色已晚。]

两国达成核能合作协议，美媒体称这标志美国对印政策重大转变

2日，印度总理辛格和来访的美国总统布什在新德里宣布，双方已经达成一项“划时代”的核协议，根据协议，美国将同印度共享核技术和核燃料，以帮助印度发展经济。美媒体称，这标志美国对印政策及核政策发生重大转变。

辛格：民用设施确认已经完成

在同辛格共同出席的记者见面会上，布什表示，“我们今天达成了一项历史性的核能协议，我明白，辛格总理努力促进这项协议的达成很不容易，对于美国总统而言，也是如此。”布什称，协议非常必要，它有利于美印两国人民。

辛格则表示，在民用核能合作协议的履行方面，“我们已经达成了谅解”，“我告诉布什总统，印度已经完成了民用核设施的确认工作”。

根据当天达成的合作协议，美国将向印度提供核技术和核燃料，但是印度必须将民用核设施和军用核设施区分开来，民用核设施必须接受国际社会的检查。

美国媒体分析称，当天这项核协议的达成标志着美国对印度政策的重大转变，1998年，因为印度进行核试验，美国对印度实施了制裁。

布什：核能合作不会导致核扩散

实际上，去年7月辛格访问美国之际，布什已经同这位印度总理签署一项核能协议，根据协议，美国承诺向印度提供核燃料，以帮助印度解决能源问题。但是它牵涉到一个关键的问题———如何将印度的核武器计划同其民用核计划区别开来，以及将印度的民用核计划置于国际社会监督之下。

对于核武和核能可能“鱼目混珠”的担忧，布什表示，“核扩散当然是我们关注的问题，也是我同辛格总理讨论的话题之一”，对此，“我们已经从印度政府获得有诚意的表态，我将把这一信息传达给美国国会”。

印度至今还没有签署《核不扩散条约》。布什也承认，美印之间达成的这项协议有悖于传统核协议中的相关限制原则。但是布什称，这项协议是负责任的，并不会导致核扩散危机。

“这项协议的含义是，事异时移，领导人已经不同，我也尽力采取不同的思维方式，不再拘泥于过去”。

辛格则表示，印美核能合作在现在和将来都不会改变印度既有的核原则。

布什还表示，“美国国会还应该了解的是，印度拥有民用核工业符合美国利益，因为它能缓解全球能源压力，减少对石油的需求，降低美国人消费石油的成本”。

布什从1日开始对印度进行为期三天的访问，此间他还顺访了阿富汗，结束访印后，布什还计划访问巴基斯坦，时间也是三天。分析人士指出，美印达成上述核协议，是布什此次南亚之行最为重要的成果。（百千）

相关新闻

两国核合作还要过三关

协议还需要美国国会批准并修改法律

尽管布什和辛格宣布两国已经达成核能合作协议，但这项协议能否最终得以付诸实施还要过三关。

1、协议须经美国会同意

布什的口头协议还不能最终算数，印美核能协议还要获得美国国会的允许，修改相关法律，这些法律已经生效数十年，主要内容是对发展核武的国家实施制裁。

布什自己也承认，说服议员们将会很不容易。印度至今没有签署《核不扩散条约》，国会很多议员对此表示担忧，并称美印达成的一项脱离该条约的单边协议。一些批评家也称，这项协议是向伊朗和朝鲜传递错误信号。

2、IAEA要实施特别监控

2日达成的印美协议的一项重要内容，即为区分印度军事核设施和民用核设施，民用核设施必须接受国际社会的检查。布什和辛格必须说服国际原子能机构，针对印度民用核设施制定特别的国际监管措施。

但国际原子能机构主席巴拉迪2日对印美达成核能合作协议表示欢迎。巴拉迪说，达成协议是满足印度能源需要的重要步骤。同时，“也是促进国际安全机制的重要步骤，它将促使印度成为核不扩散机制的重要成员，巩固该机制，打击核恐怖主义，并加强核安全。”

3、印度国内反对声众

布什和辛格达成的协议也遭到印度国内反对派的指责。反对派称，美国正利用这项协议干涉印度内政，并把印度当做推行美国地区遏制战略的工具。印度人民党一名高级官员表示，这份协议听起来很不错，但是决不能以印度的国家安全来做交换。在布什到达印度前后，10万印度民众在新德里举行抗议集会，反对布什来访以及印美核能合作。（百千）

美将向印度出售探月设备

两国决定将双边贸易额增至500亿美元

2日，在布什和辛格会晤后发表的共同声明中，美国同意向印度出售尖端探月设备。此前一天，印美两国还宣布，3年内把两国贸易额翻一番，达到500亿美元。

三年内实现贸易目标

1日，印度贸易部长卡马尔·纳斯和美国贸易代表罗伯·伯特曼举行会晤后宣布两国未来3年内的贸易目标。伯特曼在接受媒体采访时称，“早些时候，我们计划在5年的时间里把双边贸易额翻一番，但是现在是3年。”去年印美双边贸易总额为268亿美元。

伯特曼说，双方讨论了印度如何才能从美国企业吸引投资，尤其是在基本建设项目方面。按照印度目前8%的年经济增长率，印度每年需要1500亿美元基本建设投资。一名印度贸易部官员称，双方同意不久后在美国举行一次投资峰会。

去年7月辛格访美期间设立了一个由印美两国20名商业领袖组成的论坛，该论坛出台了一份印美商业合作的路线图。

一名印度官员透露，这个商业领袖论坛提供了广泛的建议，其内容涉及创建投资资金以促进跨国资本流动以及将孟买建成美国企业亚洲运营的地区中心。

两国决定深化空间合作

在布什辛格峰会后发布的联合声明中，两国决定扩大农产品贸易，并投资学商机构，进行农业技术开发合作。除了经济贸易合作，两国还同意进一步加强在空间领域的合作，包括空间探索、卫星导航和地球科学研究。

美国已经同意向印度空间研究组织出口两种精密设备，用于印度即将实施的“月球－Ⅰ号”探月计划。（马晶）

                                                                         柴其涛

据新加坡“联合早报”网站7月26日报道，曾担任阿富汗反毒品及司法改革事务协调员的前国务院官员施韦奇撰写文章，指责卡尔扎伊为了“政治利益”而包庇毒枭，对美国在当地推行的反鸦片政策形成阻力。（http://www.zaobao.com/gj/gj080726_504.shtml）

在笔者看来，出自美国这位前官员的对阿富汗总统卡尔扎伊“为了政治利益”而包庇毒枭的指责，有以下几个显著特点。

——多年以来，来自美国的这类指责似乎是首次发出的。众所周知，卡尔扎伊是美国7年前以“反恐”为名侵入占领阿富汗后，一手扶持起来的政治代理人。几年来，卡尔扎伊对美国老板可谓是“言听计从”、“百依百顺”。比如今年2月份，在美国幕后策划关强行实施的科索沃单位方面宣布独立事件中，正是这位阿富汗总统——卡尔扎伊第一个站出来，公开承认科索沃的独立地位，在此问题上帮了美国一把。如今，先在《纽约时报》网站上发表，后将将刊登在《纽约时报》杂志上的这篇指责卡尔扎伊的文章，显得有些惹眼。

——这个指责将卡尔扎伊与塔利班反美武装做了链接，并将其视为“利益共同体”。施韦奇在文章中说：“阿富汗政府有多么深入的保护鸦片贸易的活动免受美国政策影响。”塔利班激进分子进行鸦片贸易取得资金，卡尔扎伊和他的支持者也同样从中获利。他在文章中对卡尔扎伊作出了严厉批评，形容卡尔扎伊“把美国耍得团团转”。他还说：“美国耗资数十亿美元改善阿富汗的基础设施，美国同盟友也在同塔利班作斗争，但卡尔扎伊和他的朋友却能靠毒品贸易发财，并把问题都推在西方国家身上，明年还可以当选继续连任。”

——在尖锐的指责中隐藏着某种强烈暗示。虽然卡尔扎伊多年对美国老板做出了诸多顺从言行，但在美军“频频误炸”阿富汗平民的事件中，卡尔扎伊始终保持强硬态度，这令美国觉得很不是滋味。在阿富汗反美武装不断加大对美国领导的北约联军的反击力度的背景下，卡尔扎伊此举无异于拆美国的台。施韦奇在文章中说，北约组织及五角大楼的官员抗拒采取更强力的行动打击阿富汗的鸦片贸易。美国国防部似乎“把反毒品当成是别人的事，留待阿富汗战争结束后才解决。”“问题是，只要塔利班继续通过毒品贸易资助他们的叛乱活动，卡尔扎伊政府继续依赖鸦片巩固自己的权力，这场战争恐怕很难结束。”此种说辞似在暗示人们，美国很可能要在阿富汗采取新的强硬行动。

此外，施韦奇虽然通过美国国务院之口，公开表示美国“继续支持卡尔扎伊”政府，但也提到了阿富汗确实存有贪污问题。

似有迹象表明，当某种局势发展需要时，美国可能会利用其在阿富汗的有利地位，通过抛弃阿富汗总统卡尔扎伊——采用最能吸引国际眼球的做法以在阿富汗特别是周边地区造成某些激烈震荡局势和发散效果。若如此，刚于昨天（7月25日）在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上合组织外长会议上提出的“发挥‘上海合作组织－阿富汗’联络组的作用，阻止源自阿境内的威胁”、“共同致力于巩固阿富汗的稳定并协助其经济重建”将面临真正考验。形势如何发展，我们拭目以待。（2008年7月26日）

附：

美国务院前高级肃毒员： 阿富汗总统是鸦片贸易保护伞

（http://www.zaobao.com/gj/gj080726_504.shtml）

（2008-07-26）

（华盛顿法新电）美国国务院一名前高级肃毒员指阿富汗总统卡尔扎伊政府庇护鸦片贸易活动，对美国在当地推行反鸦片政策形成阻力。

曾担任阿富汗反毒品及司法改革事务协调员的前国务院官员施韦奇撰写文章，指责卡尔扎伊为了政治利益而包庇毒梟。该文章昨天在纽约时报网站上发表，明天将刊登在纽约时报杂志上。施韦奇已在6月辞去职务。

施韦奇说，过去两年，他发现“阿富汗政府有多么深入的保护鸦片贸易活动，免受美国政策影响。”他也指出，塔利班激进分子进行鸦片贸易取得资金；卡尔扎伊和他的支持者也同样从中获利。

他在文章中对卡尔扎伊作出严厉批评，并形容卡尔扎伊“把我们（美国）耍得团团转”。

施韦奇说：“美国耗资数十亿美元改善（阿富汗）基础设施，美国同盟友也在同塔利班斗争，但卡尔扎伊和他的朋友却能靠毒品贸易发财，他把问题都推在西方国家身上，明年还可以当选继续连任。”

另一方面，施韦奇也指责，北约组织及五角大楼的官员，抗拒采取更强力的行动打击阿富汗的鸦片贸易。他说，美国国防部似乎“把反毒品当成是别人的事，留待阿富汗战争结束后才解决。

“问题是，只要塔利班继续通过毒品贸易资助他们的叛乱活动，卡尔扎伊政府继续依赖鸦片巩固自己的权力，这场战争恐怕很难结束。”

尽管如此，美国政府昨天重申对卡尔扎伊的支持。国务院发言人加莱格斯针说，阿富汗确实存有贪污问题，但美国现阶段不认为有需要调整在阿富汗的反毒品策略，并且也会继续支持卡尔扎伊。

加莱格斯说：“我们已经在同当地政府合作。卡尔扎伊总统也已通过言语和行动向我们说明，他在同我们合作以改善国家的情况。”

另一方面，一些美国官员也指出，华盛顿要在阿富汗这个战乱国家控制毒品问题是非常困难的。一名不愿具名的高级国务院官员说：“当你离开政府后，去进行反思并作出一些概括性的评论很容易，但这同一个主权政府合作的实际情况有所不同。”

据联合国毒品及罪案处发表的2008年世界毒品报告，阿富汗去年鸦片收成创纪录，达8200公吨，占全球产量的92%。

另外，阿富汗种植罂粟的面积去年也比2006年增加17%，是有史以来的最大面积。

杨洁篪出席上海合作组织外长会议

（http://www.fmprc.gov.cn/chn/zxxx/t460010.htm）

2008/07/25

2008年7月25日，上海合作组织外长会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。中国外长杨洁篪、哈萨克斯坦副外长叶尔梅克巴耶夫、吉尔吉斯斯坦外长卡拉巴耶夫、俄罗斯外长拉夫罗夫、塔吉克斯坦外长扎里菲、乌兹别克斯坦第一副外长涅马托夫及上海合作组织秘书长努尔加利耶夫出席。

会议研究、分析了上海合作组织面临的形势，总结了1年来比什凯克峰会共识和决议落实情况，为下月召开的本组织杜尚别峰会进行了政治准备，并就当前重大国际和地区问题交换了意见。

杨洁篪在会议上说，上海合作组织是保障地区安全和稳定，促进成员国共同发展的有效机制，完全符合各成员国的根本利益。各成员国应以落实《长期睦邻友好合作条约》和各国领导人达成的共识作为下一阶段中心工作，巩固成员国睦邻互信，加强团结合作，在涉及成员国主权和领土完整、安全和发展的重大原则问题上相互坚定支持，在国际和地区事务中加强协调与配合，全面提升各领域务实合作水平，为本组织发展注入新的活力。中方建议：一、加强政治磋商与合作，做好杜尚别峰会各项准备工作。二、深化安全合作，共同打击恐怖主义、毒品等跨国犯罪活动。三、挖掘经贸合作潜力，推动农业、交通、投资、金融等领域合作。四、拓展人文合作，加强救灾、卫生、科技、青年、旅游等领域合作。五、本着开放、透明、不针对第三方的原则，广泛同有关国家和国际组织开展联系和合作。

杨洁篪强调，中方高度重视上海合作组织，积极参与本组织事务，愿与各成员国一道，推动其不断发展。

会议认为，各成员国在重大国际和地区问题上的立场相同或相近，安全、外交、经贸和人文等领域的合作富有成果，各成员国将坚持不懈地落实《长期睦邻友好合作条约》，增进相互信任与全面协作，深化与观察员国在共同关心领域的务实合作，在加强与各有关国际组织合作的同时，尽快建立对话伙伴机制，并与所有对本组织感兴趣的国家和国际组织建立联系。

外长们对阿富汗局势予以关注，表示重视发挥“上海合作组织－阿富汗”联络组的作用，阻止源自阿境内的威胁。各成员国将与联合国及有关国际组织一道，共同致力于巩固阿富汗的稳定并协助其经济重建。

各国外长一致表示，祝愿和支持北京奥运会取得成功。

会后，外长们签署了杜尚别峰会筹备工作及本组织建设有关决议并共同会见了记者。

当天，塔吉克斯坦总统拉赫蒙会见了各国外长。

与会期间，杨洁篪会见了乌兹别克斯坦第一副外长涅马托夫，同他就加强双边友好合作和上海合作组织发展等问题交换了意见。